گزیده ای از یك پژوهش
جنگ اوکراین جهش بودجه نظامی آلمان تا ۲برابر و انگلیس ۲ ۵درصد تولید ناخالص داخلی
به گزارش برتریها، آشکار شدن چالش های در ارتباط با انعطاف پذیری، فقدان وحدت و سیاست امنیتی ضعیف از نتایج جنگ اوکراین برای کشورهای اروپایی بود که سبب شد به یک باره به سمت افزایش بودجه های نظامی حرکت کنند.
شروع جنگ میان روسیه و اوکراین با تغییر چشم انداز امنیتی اروپا، سبب تغییر اولویت های کشورهای اروپا و تمرکزشان بر ظرفیت ها و امور نظامی و امنیتی شد. ازاین رو با گذشت تنها چند روز از جنگ اوکراین، کشورهای اروپایی با تغییر نگاههای دفاعی و سیاسی خود از راه افزایش بودجه دفاعی، ارسال تسلیحات به اوکراین و آخر سیاست بی طرفی خود به محیط امنیتی جدید پاسخ دادند.
اروپایی ها از واپسین روزهای سال قبل که آتش جنگ در مرزهای روسیه و اوکراین شعله ور شد دریافتند فصل جدیدی از امنیت در اروپا شروع شده و شرایط جدید نیازمند آن است تا دولت های اروپایی نه تنها در لفاظی، بلکه در حوزه سرمایه گذاری و مرحله اقدام هم موضوعات و اولویت های نظامی را در دستور کار قرار دهند.
در این راستا «مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی» به عرضه گزارشی با عنوان «بحران اوکراین و اولویت یابی حوزه دفاع و امنیت در اروپا» به قلم «فرزانه مصطفی جوکار» پرداخت. در ادامه گزیده ای از این گزارش را ناظر بر تحلیل و دسته بندی رفتاری بازیگران اروپایی می خوانیم:
آلمانی ها پس از جنگ اوکراین تصمیم گرفتند بودجه نظامی خویش را تا ۲۰۲۴ به ۲ برابر سال ۲۰۲۱ برسانند
عبور آلمان از سیاست معروف به «صلح جویی» به سمت «سیاست دفاعی فعال»
به دنبال جنگ اوکراین، جمهوری فدرال آلمان به یک باره بودجه ۱۰۰ میلیارد یورویی را برای بازسازی نیروهای مسلح خود اختصاص داد. افزایش بودجه نظامی آلمان بدین معناست که حالا بزرگترین قدرت اقتصادی اروپا مایل است تا نظامی گری را در جعبه ابزار سیاست بین المللی خود بگنجاند. تغییر در سیاست امنیتی آلمان به حدی بود که بعضی از کارشناسان از آن بعنوان «انقلاب» یاد کردند و آنرا جهش آلمان از یک «سیاست صلح جویی» به سمت یک «سیاست دفاعی فعال» قلمداد کردند.
همچنین جمهوری فدرال آلمان به یک باره اعلام نمود که در سال ۲۰۲۲ یک صندوق ویژه دفاعی ۱۰۰ میلیارد یورویی برای بازسازی و تقویت نیروهای مسلح خود موسوم بوندس ور ایجاد خواهد نمود. دولت آلمان تصمیم گرفت قانون اساسی کشور را برای ایجاد این صندوق و مستثنا کردن آن از محدودیت های های بدهی کشور که محدودیت هایی مالی به دنبال دارد، تغییر دهد. بدین ترتیب آلمان متعهد شده که تا سال ۲۰۲۴ هزینه های دفاعی خویش را به هدفگذاری ۲ درصد ناتو برساند؛ رقمی حدودا دو برابر بودجه نظامی کشور در سال ۲۰۲۱.
ضمن این که دولت ائتلافی جدید، سنت آلمانی در خصوص عدم فروش اسلحه به یک کشور درحال جنگ را شکست و آغاز به ارسال تسلیحات به اوکراین کرد. نکته قابل توجه این که حدود ۷۸ درصد از آلمان ها هم تحت تاثیر تحولات جدید در اروپا تصمیم دولت برای افزایش هزینه های نظامی را تایید کردند در حالیکه پیش از این افکار عمومی آلمان غالباً نگاه مثبتی به افزایش بودجه نظامی و نظامی گری دولت نداشت.
نقطه پایانی بر سیاست بی طرفی سوئد و فنلاند
شروع جنگ میان روسیه و اوکراین نقطه پایانی بر سیاست بی طرفی ۲ کشور سوئد و فنلاند بود. این ۲ کشور با ارسال کمک های نظامی به اوکراین و درخواست برای پیوستن به اتحاد نظامی ناتو در عمل سیاست بی طرفی چندین ساله خویش را کنار گذاشتند ضمن این که فنلاند اعلام نمود در بودجه دوم دولت برای سال ۲۰۲۲ حدود ۶۶۹.۴ میلیون یورو بعنوان بودجه اضافی به ارتش کشور اختصاص خواهد داد که از این میزان ۱۷۶ میلیون یورو برای هزینه های عملیاتی و ۴۹۰ میلیون یورو جهت خرید تجهیزات دفاعی در نظر گرفته شده است. دولت فنلاند مقرر است حدود ۱.۷ میلیارد یورو بابت تجهیزات نظامی در سالهای ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۷ هزینه کند.
نخست وزیر پیشین انگلیس ضمن اشاره به ظهور جهانی خطرناک تر و رقابتی تر مدعی شده کشورش تا آخر دهه جاری هزینه های دفاعی خویش را به میزان ۲.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی افزایش می دهد
تکاپوی اروپایی ها برای تقویت توان نظامی؛ از اسپانیا تا استونی
اسپانیا از افزایش بودجه بخش دفاعی و نظامی کشور از یک درصد تولید ناخالص داخلی فعلی به ۲ درصد تا سال ۲۰۳۰ میلادی و هلند از افزایش بودجه نظامی این کشور در چارچوب یک برنامه برای تأمین میزان سهم استاندارد اعضای ناتو خبر دادند.
استونی هم اعلام نمود که بودجه نظامی سال آینده خویش را از ۲.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۲ به ۲.۵ درصد در سال ۲۰۲۳ افزایش خواهد داد. بوریس جانسون نخست وزیر مستعفی انگلیس ضمن اشاره به ظهور جهانی خطرناک تر و رقابتی تر اعلام نموده بود که کشورش تا آخر دهه جاری هزینه های دفاعی خویش را به میزان ۲.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی بالا می برد. دیگر کشورهای اروپایی مانند بلژیک، ایتالیا، لهستان، لتونی، لیتوانی، نروژ و سوئد هم بر افزایش بودجه دفاعی خود تاکید نمودند.
ارسال تسلیحات و کمک های مالی اتحادیه اروپا به اوکراین
اتحادیه اروپا اعلام نموده که برای اولین بار از راه «تاسیسات صلح اروپایی» کمک های مالی و تسلیحاتی مرگبار به اوکراین ارسال خواهد نمود. بدین ترتیب اتحادیه اروپا ۲ بسته پشتیبانی نظامی ۵۰۰ میلیون یورویی را طی دو مرحله برای تأمین اعتبار و هماهنگی کمک های نظامی اتحادیه اروپا و تحویل تجهیزات نظامی به اوکراین تأمین کرد.
بحران اوکراین نقاط ضعف اتحادیه اروپا همچون عدم انعطاف پذیری، فقدان وحدت و سیاست امنیتی ضعیف را برجسته کرد. جنگ اوکراین اتحادیه اروپا و کشورهای اروپایی را واداشت تا در بحبوبه مشکلات اقتصادی ناشی از ویروس کرونا و با وجود افزایش تورم و مشکلات فزاینده در حوزه تأمین انرژی، هزینه های نظامی و دفاعی خویش را بالا برند. بدین ترتیب آنان به ارسال تسلیحات و کمک های مالی به اوکراین پرداختند و همینطور درصدد تقویت توان نظامی خود در بُعد ملی و فراملی برآمدند.
جنگ اوکراین اروپایی ها را به این جمع بندی رسانده که سرمایه گذاری در حوزه نظامی را در اولویت قرار دهند
فصل جدیدی از امنیت اروپا
بروز جنگ میان روسیه و اوکراین خیلی از مفروضات اروپاییان در دوران بعد از جنگ سرد در خصوص دشواری و احتمال پایین وقوع منازعه نظامی میان کشورها را نقض کرد. آنها دریافتند که تلفیقی از اتحادیه اروپا، نهادهای بین المللی، توسعه ناتو و وابستگی اقتصادی نمی تواند به یک دوره صلح پایدار میان کشورها منجر شود. بحران اوکراین به اروپاییان اثبات کرد که قدرت سخت هنوز هم در عرصه بین المللی دارای اهمیت حیاتی می باشد و اتحادیه اروپا دیگر نمی تواند آن گونه که خود ادعا می کند تنها بعنوان یک قدرت هنجاری در عرصه بین المللی نقش آفرینی کند.
بنابراین در واکنش به جنگ روسیه و اوکراین کشورهای اروپایی و اتحادیه اروپا درصدد برآمدند تا رویکرد خود به موضوعات نظامی و دفاعی را تغییر داده و منعطف کنند. آنها دریافتند که فصل جدیدی از امنیت در اروپا شروع شده و شرایط جدید نیازمند آن است تا دولت های اروپایی نه تنها در لفاظی، بلکه در حوزه سرمایه گذاری و مرحله اقدام هم موضوعات و اولویت های نظامی را در دستور کار قرار دهند.
مشخص شد که اروپا دیگر نمی تواند به حاشیه امن خود بازگردد و بنابراین اتحادیه اروپا و کشورهای اروپایی درصدد ایجاد بازدارندگی و تضمین توانایی کشورهای عضو اتحادیه اروپا هستند مجموعه تحولات گفته شده موید آن است که اروپا درحال ورود به دوره ای از رقابت استراتژیک است وبه طور مسلم روند نظامی شدن اروپا تحت تأثیر بحران اوکراین به میزان قابل ملاحظه ای تسریع شده است.
منبع
فرزانه مصطفی جوکار، «بحران اوکراین و اولویت یابی حوزه دفاع و امنیت در اروپا»، دفتر مطالعات سیاسی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، مرداد ۱۴۰۱
منبع: bartariha.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد جنگ اوکراین جهش بودجه نظامی آلمان تا ۲برابر و انگلیس ۲ ۵درصد تولید ناخالص داخلی